Нотификация ФСБ
С 01.01.2010 года вступили в силу новые правила таможенного оформления и ввоза оборудования, содержащего шифровальные средства или алгоритмы, на территорию Таможенного союза. Приняты новые правила и документы, необходимые для таможенной очистки при импорте данной продукции на территорию РФ.
Специалисту по сертификации на заметку. Данная процедура не имеет никакого отношения к сертификации и декларированию продукции, и ее не следует путать с такими схемами подтверждения соответствия, как декларация и (или) сертификат Минсвязи, декларация или сертификат ГОСТ Р, декларация или сертификация соответствия техническому регламенту и т.д.
Существующие ограничения:
— держателем (заявителем и получателем) нотификации на шифровальные средства может быть только производитель или уполномоченное лицо;
— уполномоченное лицо может представлять производителя на основании:
- оригинала апостилированной доверенности, или
- оригинала доверенности, заверенной консульством.
Регулирование в области ограничения ввоза оборудования, содержащего криптографические алгоритмы, определяется следующими нормативно правовыми актами Таможенного союза.
- Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. №19, и решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г №132 принят «Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами». Общий перечень
в PDF-формате ... Данный перечень содержит ограничения в отношении ввоза и импорта оборудования, вычислительной техники, радиоэлектроники и систем связи, содержащей криптографические модули или средства (пункт 2.19). Данный пункт помечен цветом в прилагаемом перечне. Пункт 2.19 вышеуказанного решения Межгоссовета ЕврАзЭС ограничивает импорт шифровальных (криптографических средств). Разрешением на ввоз криптографических средств являются нотификация ФСБ или лицензия Минпромторга (в зависимости от типа оборудования). - Для реализации этого пункта принято положение к п.2.19 "О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с таможенной территории таможенного союза шифровальных (криптографических) средств", устанавливающее правила ввоза шифровальных (криптографических) средств и правила получения разрешительных документов — лицензий или нотификаций. Положение в PDF-формате...
- Пункт 2.19 содержит детализированный список продукции, «Шифровальные (криптографические) средства, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен», и на которую необходимо получать лицензии Минпромторга или нотификации ФСБ для ввоза. Перечень 2.19 в PDF-формате...
- Нотификация ФСБ. Регистрация нотификации в ФСБ является более упрощенной процедурой только для некоторых видов оборудования, чем получение лицензии Минпромторга, но данная процедура применима только к ограниченному списку криптографических средств. «Перечень категорий товаров (продукции), являющихся шифровальными (криптографическими) средствами или содержащих в своем составе шифровальные (криптографические) средства, технические и криптографические характеристики которых подлежат нотификации», утвержден комиссией Таможенного союза. Перечень продукции, подлежащей нотификации... Нотификация составляется производителем на основании технических данных и регистрируется государственным органом власти — Федеральной службой безопасности (ФСБ). Зарубежного производителя в России может представлять любая компания на основании оригинала апостилированной доверенности, или доверенности, заверенной консульством.
- Решением Комиссии Таможенного союза принято "Положение о порядке регистрации нотификации" от 18 октября 2011 г. № 848, в котором детально расписаны процедуры регистрации нотификации, формы основных документов, правила заполнения нотификации, ведение реестра зарегистрированных нотификаций и пр.
Заказчикам на заметку. Наша компания оказывает содействие в регистрации нотификаций только на оборудование в соответствии с п. 8 и 9 согласно «Перечня категорий товаров (продукции), являющихся шифровальными (криптографическими) средствами или содержащих в своем составе шифровальные (криптографические) средства, технические и криптографические характеристики которых подлежат нотификации)». Стоимость нотификации...
8. Портативные или мобильные радиоэлектронные средства гражданского назначения (например, для использования в коммерческих гражданских системах сотовой радиосвязи), которые не способны к сквозному шифрованию (т.е. от абонента до абонента).
9. Беспроводное радиоэлектронное оборудование, осуществляющее шифрование информации только в радиоканале с максимальной дальностью беспроводного действия без усиления и ретрансляции менее 400 м в соответствии с техническими условиями производителя.
В ряде случаев, в соответствии с п.8 положения "О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с таможенной территории таможенного союза шифровальных (криптографических) средств", получать нотификации ФСБ или лицензии Минпромторга на ввоз не требуется, и это оборудование может быть ввезено свободно. Так не требуется получения лицензий на:
- ввоз и вывоз шифровальных средств для осуществления ремонта или замены в соответствии с обязательствами по договору (контракту, соглашению);
- временный ввоз и временный вывоз шифровальных средств в целях:
— проведения научно-технической экспертизы;
— научных исследований;
— экспонирования на выставках; - ввоз и вывоз шифровальных средств в целях обеспечения собственных нужд организаций без права их распространения и оказания третьим лицам услуг в области шифрования;
- при транзитных перевозках шифровальных средств через территорию государств – участников таможенного союза.